Документ

Информация ФНС России

Комментарий

ФНС России разъяснила налогоплательщикам о праве обратиться в инспекцию для продления срока представления документов, в случае невозможности представления документов по требованию в срок. Для этого необходимо направить уведомление о невозможности представления документов (информации) в установленные сроки. Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 21.02.2024 № СД-7-2/148@ (далее – Уведомление). Решение о продлении или отказе инспекция принимает в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления (п. 3 ст. 93, п. 5 ст. 93.1 НК РФ).

Напомним, Налоговый кодекс РФ дает право инспекциям запрашивать документы и информацию у налогоплательщиков. Перечень запрашиваемых документов и информации зависит от того, на каком основании выставлено требование:

• в рамках выездной или камеральной проверки налогоплательщика (ст. 93 НК РФ);
• в рамках проверки контрагентов налогоплательщика (встречная проверка) (п. 1 ст. 93.1 НК РФ);
• вне рамок проверки, когда истребуются документы по конкретной сделке (п. 2 ст. 93.1 НК РФ);
• истребование документов у аудиторов, которые проводили аудиторскую проверку у налогоплательщика, в случае непредставления документов им самим (при проведении выездной налоговой проверки или проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) (ст. 93.2 НК РФ).

Ответ на требование налогоплательщики направляют в следующие сроки:

• 10 рабочих дней – если требование направлено в связи с проверкой самого налогоплательщика (п. 3 ст. 93 НК РФ);
• 5 рабочих дней – если требование направлено в связи с проверкой контрагента налогоплательщика (п. 1, 5 ст. 93.1 НК РФ);
• 10 рабочих дней – если требование направлено вне рамок проверки по конкретной сделке с контрагентом (п. 2, 5 ст. 93.1 НК РФ);
• 10 рабочих дней – если требование направлено аудитору (п. 5 ст. 93.2 НК РФ).

При этом срок исполнения требования считается с даты его фактического получения. Или определяется как шестой день со дня отправки по ТКС, по почте заказным письмом (п. 4 ст. 31 НК РФ).

Кроме того, ФНС России предупредила, что если юридические и физические лица не получают корреспонденцию по указанному ими адресу (юридическому или по адресу места нахождения), они сами отвечают за последствия. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически там не проживает (не находится) (абз. 3 п. 63 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).

При этом следует учитывать, что за неисполнение полученного требования в установленный срок налогоплательщик может быть привлечен к ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ (в виде штрафа 200 руб. за каждый непредставленный документ) или по п. 1 ст. 129.1 НК РФ (за непредставление информации в виде штрафа 5000 руб.).

Также ФНС России проинформировала, что при истребовании документов инспекторы должны руководствоваться положениями Манифеста ФНС России "Разумное истребование", утв. распоряжением ФНС России от 27.12.2022 № 406@, которые отражают следующие принципы.

1. Законность. Истребуются документы при наличии полномочий.
2. Риск-ориентированный подход. Истребуются документы только при риске нарушений, применении льготы. Заявление налога к возмещению не является основанием для обязательного истребования.
3. Индивидуализация. Истребуются документы по отдельным операциям (сделкам), а не за один или несколько периодов. За периоды документы истребуются только для подтверждения выявленных фактов налоговых нарушений.
4. Определенность. В запросах используются четкие формулировки, чтобы налогоплательщик однозначно понял, чего от него хотят.
5. Однократность. Истребуются документы, если они не представлялись в налоговый орган ранее.
6. Приоритет получения информации из доступных государственных ресурсов. Документы истребуются у налогоплательщика, если не могут быть получены из имеющихся у налоговых органов информационных ресурсов и от других органов власти.
7. Цифровая среда. Используется ЭДО для отправки требования и получения соответствующих документов.
8. Срочность. Возможность продлить срок предоставления документов при получении мотивированного обращения налогоплательщика.