Документ

Письмо Минтруда России от 07.08.2026 № 14-1/ООГ-3254

Комментарий

Минтруд России подготовил ответ на вопрос, включается ли доплата до оклада в командировке в расчет среднего заработка.

Ведомство напомнило, что при расчете среднего заработка учитываются все виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда у работодателя (ч. 2 ст. 139 ТК РФ, п. 2 Положения, утв. постановлением Правительства России от 24.04.2025 № 540, далее – Положение). При этом, согласно пункту 3 Положения, в расчет среднего заработка не включаются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие), то есть те, которые не соответствуют понятию "заработная плата" по статьям 129 и 135 ТК РФ.

Минтруд России указывает, что заработную плату устанавливает работодатель самостоятельно в соответствии с действующими у него системами оплаты труда. В том числе работодатель может в качестве оплаты труда установить доплату к среднему заработку (например, до оклада) сотрудникам в командировке.

Из этого можно сделать вывод, что Минтруд России предлагает учитывать при расчете среднего заработка доплату к среднему заработку за период командировки, если такая выплата включена в систему оплаты труда (именно как оплата труда, а не как компенсационная выплата).

Такое мнение Минтруд России уже высказывал в письме от 16.03.2016 № 14-1/В-226.

Однако, по нашему мнению, это мнение не учитывает всех особенностей ситуации.

Так, согласно пп. "а" п. 5 Положения, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, все суммы, которые начислены сотруднику за период командировки, в расчет среднего заработка в дальнейшем не включаются.

Этот вывод следует из письма Минтруда России от 13.08.2015 № 14-1/В-608.

Аналогичные выводы встречаются в судебной практике (см. апелляционные определения Воронежского областного суда от 17.01.2017 по делу № 33-135/2017, Верховного Суда Республики Коми от 03.02.2014 по делу № 33-456/2014). При этом, согласно мнению судей, определяющим критерием для исключения из расчета среднего заработка начисленных сумм является период (время), за который они начислены. Иными словами, при исчислении среднего заработка не учитываются суммы, начисленные за период (время), в течение которого работнику сохранялся средний заработок (определение Четвертого КСОЮ от 22.03.2022 по делу № 88-5661/2022).

Таким образом, работодатель, который производит доплату до оклада в командировке и готов учитывать эту доплату в среднем заработке, должен указанную доплату обозначить в качестве оплаты труда в локальных нормативных актах. Желательно также прямо указать, что выплата включается в расчет среднего заработка.

Если работодатель не готов учитывать доплату до оклада в командировке в среднем заработке, то не нужно включать указанную выплату в систему оплаты труда. Однако в этом случае возможны споры с работником по вопросу о размере выплаченной суммы.