Документ

Письмо Минобороны России от 01.09.2026 № 315/3/2625

Комментарий

Минобороны России высказалось по вопросу определения количества дней, подлежащих оплате при прохождении военных сборов.

Если ранее ведомство не давало прямого ответа на вопрос, в каких днях (календарных или рабочих) считать период прохождения военных сборов с целью оплаты, то в письме от 01.09.2026 № 315/3/2625 этот ответ прозвучал.

Ведомство напомнило, что период прохождения военных сборов оплачивает сотруднику работодатель, а потом обращается за компенсацией расходов в военкомат (в соответствии с Правилами компенсации, утв. постановлением Правительства России от 01.12.2004 № 704). В этих целях в военном комиссариате ведется учет фактического времени пребывания всех вызываемых в военный комиссариат граждан.

Также Минобороны отметило, что поскольку оплата производится в размере среднего заработка, то необходимо учитывать правила его расчета, определенные постановлением Правительства России от 24.04.2025 № 540. Согласно п. 13 этого документа, при определении среднего заработка работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок. Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в период, подлежащий оплате.

Исходя из этого, Минобороны России делает вывод, что законодательством установлен механизм возмещения работнику дохода в виде выплаты работодателем среднего заработка, который он не имел возможности получить (заработать) в те рабочие дни, когда не мог исполнять трудовые обязанности по правилам внутреннего трудового распорядка вследствие выполнения государственных обязанностей.

Иными словами, Минобороны России считает, что средний заработок выплачивается только за рабочее время (часы) по графику работника, а не за все календарные дни.

При этом если сотруднику установлен суммированный учет рабочего время, оплате подлежат только те смены по графику, которые пришлись на период военных сборов.

Напомним, разъяснения по этому вопросу представлены в письме Роструда от 08.02.2024 № ПГ/01280-6-1. Ведомство указало, что работнику, призванному на военные сборы, необходимо оплатить все календарные дни (в т. ч. выходные и нерабочие праздничные дни), которые приходятся на период сборов. Однако в письме от 15.07.2026 № ПГ/20852-6-1 Роструд заявил, что разъяснение порядка компенсации расходов организаций и граждан, произведенных в связи с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, не относится к компетенции ведомства, поэтому с вопросом о количестве дней, подлежащих оплате за период военных сборов, необходимо обращаться в Минобороны России.

Верховный Суд РФ в определении от 28.12.2017 № 308-ЭС17-19872 по делу № А63-16515/2016 также указал, что расчет компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, а не пропорционально количеству рабочих дней.

В сложившейся ситуации во избежание претензий со стороны работников работодателю необходимо выплачивать им средний заработок за все календарные дни, пришедшиеся на период военных сборов, но военкомат компенсирует только средний заработок за рабочее время сотрудника.