Документ

Постановление Правительства России от 20.04.2026 № 440

Комментарий

С 01.01.2026 cкорректированы правила получения единого пособия гражданами, имеющими детей до 17 лет, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ (далее – Закон № 81-ФЗ). Подробный комментарий об этом см. здесь.

Более детально правила назначения и выплаты единого пособия (далее – Правила) устанавливаются постановлением Правительства России от 16.12.2022 № 2330. В него внесены изменения только сейчас постановлением Правительства России от 20.04.2026 № 440 (далее – Изменения).

Поправки, внесенные в Правила, аналогичны тем, которые внесены в Закон № 81-ФЗ. Рассмотрим их.

Добавлено требование о постоянном проживании в РФ

Теперь для получения пособия необходимо иметь не только гражданство РФ, но и постоянно проживать на территории России не менее 5 лет (пп. "а" п. 1 Изменений).

Требование о пятилетнем проживании на территории России не распространяется на граждан, которые:

• приобрели гражданство РФ по рождению или в результате признания гражданином РФ;
• приобрели гражданство РФ в результате приема в гражданство Российской Федерации и имеют статус участника (члена семьи участника) Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом;
• принимают (принимали) участие в СВО или если речь идет о членах их семей;
• являются ветеранами боевых действий.

Указанное требование вступает в силу с 1 апреля 2027 года (п. 2 постановления Правительства России от 20.04.206 № 440). При этом не уточняется, на какой момент должно соблюдаться требование о постоянном проживании в РФ. Полагаем, соответствие этому условию будет проверяться на момент подачи заявления на получение пособия.

СФР вправе запрашивать у органов ЗАГСа сведения о гражданстве физлиц. Если информации о приеме в гражданство нет, факт постоянного проживания в РФ не имеет значения. Такое уточнение добавлено в п. 32 Правил и вступит в силу 01.01.2027 (пп. "м" п. 1 Изменений). Следовательно, пособие в указанном случае не назначат.

Скорректировано условие о среднедушевом доходе

С 22.05.2026 в Правилах закрепляется, что при незначительном (не более чем на 10 %) превышении среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума право на пособие сохраняется (п. 2 постановления Правительства России от 20.04.206 № 440, пп. "б" п. 1 Изменений).

Напомним, сейчас единое пособие назначается родителям, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя (п. 3 Правил).

Ежемесячное пособие назначается на 12 месяцев. После окончания указанного периода за выплатой нужно обращаться заново (п. 14 Правил).

Изменения коснулись следующего: если семье уже назначено ежемесячное пособие, но в период его получения среднедушевой доход незначительно (не более чем на 10 %) превысил прожиточный минимум, в назначении пособия на очередной период отказать не вправе. Выплата в таком случае будет назначаться в размере 50 % регионального прожиточного минимума на каждого ребенка (пп. "в" п. 1 Изменений).

Заметим, такое правило действует единожды и касается случая, когда доход оказался выше прожиточного минимума:

• в последнем месяце периода, на который назначено пособие
• либо в течение 3 месяцев, следующих за месяцем окончания периода выплаты.

Это положение распространяется на правоотношения с 01.01.2026 (п. 3 постановления Правительства России от 20.04.2026 № 440). Решения об отказе в назначении выплаты в связи с превышением прожиточного минимума, вынесенные с 01.01.2026, подлежат пересмотру в беззаявительном порядке (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 20.02.2026 № 29-ФЗ).

В связи с этим Минтруд России пояснил следующее. После вступления в силу поправок СФР пересмотрит решения о назначении единого пособия в отношении многодетных семей, которые выносились в 2026 году. Если заявитель ранее получил отказ, но благодаря Изменениям теперь подпадает под новые правила, фонд пересмотрит решения и назначит пособие. При этом никаких действий физлицам для этого предпринимать не нужно (см. информацию).

Отметим, из Изменений следует, что если среднедушевой доход превышает прожиточный минимум менее чем на 10 % при первоначальном обращении за пособием, выплату, скорее всего, не назначат.

Скорректирована форма заявления о назначении единого пособия

Правилами утверждена форма заявления о назначении пособия. Внесены отдельные дополнения в указанную форму (п. 3 Изменений).

Так, в заявлении необходимо будет указывать следующую информацию.

1. Осуществлял ли заявитель (или члены его семьи) в расчетном периоде уход за инвалидом I группы, престарелым (нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе) или лицом, достигшим 80 лет.

Указанное дополнение вступит в силу 21.07.2026 (п. 2 постановления Правительства России от 20.04.2026 № 440). Напомним, расчетным периодом являются 12 месяцев, которые предшествуют месяцу перед месяцем обращения за назначением единого пособия (п. 48 Правил).

2. Принимал ли (в расчетном периоде) или принимают (на дату обращения за пособием) заявитель (или члены его семьи) участие в СВО.

3. Имеет ли заявитель (или члены его семьи) статус ветерана боевых действий.

В указанной части дополнения начнут действовать с 01.04.2027 (п. 2 постановления Правительства России от 20.04.2026 № 440).