Документ
Приказ ФНС России от 11.08.2026 № ЕД-1-2/568@
Комментарий
С 1 сентября 2026 года вступили в силу поправки в ст. 100, 101, 101.4 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ), которые регламентируют способы представления письменных возражений на акты налоговых проверок, дополнений к ним, а также на акты об обнаружении фактов налоговых правонарушений. Подать возражения на акт проверки налогоплательщик сможет следующими способами:
- лично;
- заказным письмом;
- по ТКС;
- через личный кабинет (на сайте ФНС России либо на Госуслугах).
При этом все возражения и подтверждающие документы, направляемые в электронной форме, должны соответствовать формату, утвержденному ФНС России. В связи с этим ФНС России утвердила приказ от 11.08.2026 № ЕД-1-2/568@ (далее – приказ № ЕД-1-2/568@) об электронном формате подачи возражений и подтверждающих документов.
Новые правила определяют порядок направления в налоговые органы в электронной форме (п. 1 приложения № 2 к приказу № ЕД-1-2/568@):
- письменных возражений по актам налоговых проверок;
- возражений по дополнениям к актам налоговых проверок;
- возражений по актам об обнаружении фактов налоговых правонарушений (за исключением дел, рассматриваемых в порядке ст. 101 НК РФ);
- заверенных копий документов, подтверждающих обоснованность возражений (на основании ст. 100, 101 и 101.4 НК РФ).
Условия и способы подачи возражений
Электронные возражения и подтверждающие документы могут быть направлены (п. 2, 3 приложения № 2 к приказу № ЕД-1-2/568@):
- физическими лицами и ИП через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС либо через Госуслуги;
- всеми налогоплательщиками по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) через оператора электронного документооборота (ЭДО).
При этом должны использоваться электронные документы соответствующие форматам, утвержденным ФНС России (п. 4 ст. 31 НК РФ). А при отправке возражений использоваться электронная подпись в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ.
Основания для отказа в приеме и повторная подача
Налоговый орган автоматически формирует уведомление об отказе в приеме возражений по двум основаниям:
- несоответствие возражений установленному электронному XML-формату ФНС;
- отсутствие или недействительность электронной подписи лица, подавшего возражения (включая несоответствие подписи лицу, направившему документ по ТКС).
При получении уведомления об отказе налогоплательщик имеет право повторить процедуру подачи возражений после полного устранения указанных в уведомлении ошибок (п. 6 приложения № 2 к приказу № ЕД-1-2/568@).
Приказ № ЕД-1-2/568@ вступит в силу 30.09.2026.