Документ

Федеральный закон от 04.08.2026 № 284-ФЗ, Федеральный закон от 04.08.2026 № 285-ФЗ

Комментарий

4 августа 2026 года вступили в силу федеральные законы, предусматривающие введение временных ограничительных мер в отношении физлиц, которые уклоняются от исполнения уголовного или административного наказания, выехав за пределы границы РФ. Речь идет о Федеральных законах от 04.08.2026 № 284-ФЗ (далее – Закон № 284-ФЗ) и от 04.08.2026 № 285-ФЗ (далее – Закон № 285-ФЗ).

Ограничительные меры устанавливаются в отношении граждан, уклоняющихся от исполнения уголовных наказаний (по всем статьям УК РФ) и административных наказаний за совершение следующих правонарушений (ст. 1 Закона № 284-ФЗ):

• невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства РФ об иностранных агентах (ч. 42 ст. 19.5 КоАП РФ);
• нарушение порядка деятельности иностранного агента (ст. 19.34 КоАП РФ);
• публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (ст. 20.3.2 КоАП РФ);
• публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации (ст. 20.3.3 КоАП РФ);
• призывы к введению мер ограничительного характера в отношении России, граждан РФ или российских юридических лиц (ст. 20.3.4 КоАП РФ);
• участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности (ст. 20.33 КоАП РФ).

Для таких правонарушителей предусмотрены следующие ограничения (п. 1 ст. 2 Закона № 284-ФЗ):

• блокировка счетов, за исключением транзакций, связанных с получением средств из бюджета РФ (для их получения необходимо открыть специальный рублевый счет) и направления ежемесячного гуманитарного пособия (из "замороженных" средств физлица) близким родственникам физлица, не имеющим иных источников дохода (ст. 9, 10 Закона № 284-ФЗ);
• запрет на осуществление переводов денежных средств;
• запрет на регистрацию в качестве ИП;
• запрет на постановку на учет в качестве плательщика НПД (самозанятого);
• запрет на государственную регистрацию прав на недвижимость;
• запрет на государственную регистрацию транспортных средств;
• ограничение права на управление транспортными средствами;
• отказ в заключении кредитного договора, договора займа;
• отказ в предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
• отказ в предоставлении лицензий (разрешений), в аккредитации, а также приостановление действия ранее выданных лицензий (разрешений), ранее полученной аккредитации;
• запрет на заключение сделок от имени физлица и на совершение иных юридически значимых действий в интересах физлица по доверенности;
• запрет на использование электронной подписи, на выдачу физлицу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, а также признание недействительным ранее выданного физлицу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;
• ограничение совершения действий по выполнению консульских функций в отношении физлица (например, в части регистрации заключения брака);
• отказ в совершении нотариальных действий от имени РФ в интересах физлица.

Отметим, решение о применении или отмене временных ограничительных мер принимает Минюст России (п. 2, 3 ст. 4 Закона № 284-ФЗ). Список лиц, в отношении которых введены указанные меры, опубликован на сайте Минюста России (п. 4 ст. 4 Закона № 284-ФЗ).