Документ
Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805
Комментарий
Постановлением от 30.06.2026 № 805 Правительство России внесло изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила обучения). Изменения вступят в силу с 31.08.2026. Срок действия Правил обучения продлен до 1 сентября 2032 года. Сейчас из п. 5 Правил обучения следует, что они действуют до 01.09.2026. Рассмотрим основные нововведения.
Случаев, когда повторное обучение работников не нужно, стало больше
По действующим правилам повторное обучение по охране труда и проверка знаний работника по охране труда не требуются при переводе работника на другую должность и при переименовании его рабочего места или структурного подразделения, если при этом сохраняются условия труда работника, а также выявленные ранее источники опасности.
По новым Правилам обучения повторное обучение также не нужно проводить при оформлении договора на внутреннее совместительство. Кроме того, во всех перечисленных случаях не нужно проводить и вводный инструктаж по охране труда.
Отказаться от повторного обучения или вводного инструктажа можно будет при условии сохранения условий труда работника, источников опасности, уровней профессиональных рисков и характера выполняемой работы (п. 7 Правил обучения).
Повторный инструктаж для новичков нужно проводить чаще
По общему правилу повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев (п. 14 Правил).
Для работников, которые устроились на работу впервые и были допущены к выполнению работ повышенной опасности, установлено новое правило. Так, повторный инструктаж для них следует проводить не реже одного раза в три месяца в течение первого года работы.
Инструктаж по охране труда для руководителя может проводить сотрудник компании
Проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте для руководителя организации (филиала) может специалист по охране труда или иной уполномоченный работник организации, на которого приказом работодателя возложены обязанности по его проведению. Соответствующее правило включено в п. 22 Правил обучения.
Оснований для обновления программы обучения по оказанию первой помощи стало больше
Согласно п. 36 Правил обучения, работодатель должен актуализировать программу обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим по основаниям, перечисленным в п. 50 и 51 Правил обучения.
Эта норма дополнена новым основанием для актуализации программы. Речь идет о вступлении в силу новых нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания первой помощи, либо о внесении изменений в такие документы.
Сообщить работникам о новых или измененных требованиях к порядку оказания первой помощи можно в рамках внепланового инструктажа по охране труда.
Новые основания для внепланового обучения по использованию СИЗ
Если работодатель актуализирует программу обучения использования (применения) СИЗ, то он должен провести внеплановое обучение в связи с этим в течение 60 календарных дней со дня актуализации.
Вместо внепланового обучения можно довести до работников обновленные правила использования СИЗ в ходе внепланового инструктажа по охране труда. Соответствующие изменения внесены в п. 41 Правил обучения.
Обновлен перечень лиц, которые должны проходить обучение требованиям охраны труда
Обновлен перечень категорий работников и программ обучения по охране труда, закрепленный в п. 53 Правил обучения. Так, обучение проходят:
- работодатель (руководитель организации), руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, – по программе обучения, указанной в пп. "а" п. 46 Правил обучения;
- руководители структурных подразделений организации, структурных подразделений филиала и их заместители – по программам, указанным в пп. "а" и "б" п. 46 Правил обучения;
- работники организации, отнесенные к категории "специалисты", – по программе, указанной в пп. "б" п. 46 Правил обучения;
- специалисты по охране труда, а также лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда, – по программам, указанным в пп. "а" и "б" п. 46 Правил обучения;
- работники рабочих профессий – по программе обучения, указанной в пп. "б" п. 46 Правил обучения;
- члены комиссий по проверке знания требований охраны труда – по программам обучения, указанным в пп. "а" и "б" п. 46 Правил обучения, а также по программе, предусмотренной пп. "в" п. 46 Правил обучения, по которой ими в отношении работников проводится проверка знания требований охраны труда;
- члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций – по программам обучения, указанным в пп. "а" и "б" п. 46 Правил обучения;
- лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, – по программе обучения, указанной в пп. "б" п. 46 Правил обучения, а также по программе, предусмотренной пп. "в" п. 46 Правил обучения, по которой ими в отношении работников проводится инструктаж по охране труда и (или) обучение требованиям охраны труда.
Наименования указанных выше программ обучения:
- Программа обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов (пп. "а" п. 46 Правил обучения);
- Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов (пп. "б" п. 46 Правил обучения);
- Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования к обучению в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (пп. "в" п. 46 Правил обучения).
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности может проводиться реже
Согласно п. 60 Правил обучения, периодичность планового обучения работников по программам обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (пп. "в" п. 46 Правил обучения) устанавливается нормативными правовыми актами, а в случае отсутствия таких актов обучение должно проводиться не реже одного раза в год.
Периодичность планового обучения устанавливается для отдельных видов работ. Например, правила по охране труда при работе на высоте закреплены в приказе Минтруда РФ от 16.11.2020 № 782Н. В п. 23 этого приказа указано, что периодическое обучение работников I и II групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже одного раза в 3 года, а работников III группы – не реже одного раза в 5 лет.
Если отсутствует нормативный акт, устанавливающий периодичность обучения, то по новым Правилам обучения его нужно проводить не реже одного раза в три года.
Практические занятия по оказанию первой помощи в удаленном формате запретят
Согласно п. 66 Правил обучения, обучение работников требованиям охраны труда можно проводить с помощью дистанционных технологий, в том числе при помощи интернет-конференций, вебинаров и т. д.
В новой редакции этой нормы установлено, что это правило не распространяется на практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим и использования СИЗ, а также практические занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах. Такие занятия должны быть очными.
Протокол проверки знания требований охраны труда нужно оформлять всегда
В п. 91 Правил обучения внесены изменения, уточняющие формулировку о том, в каких случаях результаты проверки знаний работниками требований охраны труда по результатам обучения оформляются протоколом.
Дело в том, что в текущей версии Порядка обучения есть противоречие: согласно п. 91, протокол оформляется для фиксации результатов проверки по итогам обучения в сторонней организации или у ИП, оказывающих услуги по такому обучению, поэтому может сложиться впечатление, что протокол оформляется только в этом случае, а при обучении работников самим работодателем оформлять его не нужно, так как необходимость оформления протокола самим работодателем прямо не прописана.
При этом, согласно пп. "а" п. 92 Правил обучения, одним из обязательных реквизитов протокола проверки знания требований охраны труда работников является полное наименование организации или ИП, оказывающих услуги по обучению по вопросам охраны труда, или работодателя, проводившего обучение по охране труда.
Чтобы избежать разночтений этой нормы, из п. 91 Правил обучения уберут фразу о сторонних организациях и ИП, оказывающих услуги по обучению. Таким образом, в нем будет указано, что протокол обязателен к оформлению вне зависимости от того, кто именно проводил обучение по охране труда.
Соответствующие изменения внесены в п. 94 Правил обучения. Так, копия протокола (или выписки из него) по запросу работника должна быть выдана ему обучающей организацией, ИП или самим работодателем. Сейчас норма не уточняет, кто именно обязан выдать такой документ.
Кроме того, правом запросить протокол или выписку из него у сторонней обучающей организации или ИП теперь наделен не только сам работник, но и его работодатель.
Уточнили содержание протокола проверки знания требований охраны труда
Согласно пп. "з" п. 92 Правил обучения, в протоколе проверки знания требований охраны труда наряду с другими реквизитами должен быть указан регистрационный номер записи о прохождении проверки знания требований охраны труда в реестре обученных по охране труда лиц (далее – реестр обученных лиц).
Уточняется, что такой регистрационный номер должен быть указан непосредственно в протоколе либо в выписке из реестра обученных лиц. Такая выписка должна быть оформлена в качестве приложения к протоколу и подписана электронной подписью с помощью Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ).
Кроме того, Правительство России обновило прилагаемые к Правилам обучения примерные перечни тем теоретических и практических занятий для формирования программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим. В частности, обновлены:
- организационно-правовые аспекты оказания первой помощи;
- примерный перечень тем для формирования программы обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда.