Документ

Федеральный закон от 26.07.2026 № 253-ФЗ

Комментарий

Принят Федеральный закон от 26.07.2026 № 253-ФЗ (далее – Федеральный закон № 253-ФЗ), вносящий изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", далее –  Федеральный закон № 127-ФЗ. Нововведения направлены на снижение доли ликвидационных процедур и создание условий для восстановления платежеспособности юридических лиц.

Ниже приведены основные изменения, которые закреплены в законе.

1. Заключение соглашений о санации до возбуждения дела о банкротстве.

Одна из мер предупреждения банкротства – санация. Законодатели закрепили правила заключения соглашения о санации (п. 32 ст. 1 Федерального закона № 253-ФЗ). Установлены два вида соглашений.

• Соглашение о санации. Должник заключает соглашения об отсрочке или рассрочке выплат с отдельными кредиторами без привлечения экспертов (ст. 31 Федерального закона № 127-ФЗ).
• Комплексное соглашение о санации. Договор заключается одновременно со всем пулом кредиторов. Для его утверждения судом требуется согласие более 50 % независимых кредиторов и заключение аудитора о возможности восстановления платежеспособности (ст. 31.1 Федерального закона № 127-ФЗ).

На период действия санации вводится мораторий на подачу заявлений о банкротстве компании. Допускается частичное списание задолженности либо ее конвертация в доли или акции предприятия.

Указанные правила вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, т. е. с 27.07.2027 (ст. 11 Закона № 253-ФЗ). При этом в Государственной Думе в настоящее время на рассмотрении законопроект № 1308850-8, которым предлагается перенести дату вступления в силу правил о санации на более ранний срок, а именно на 01.01.2027.

2. Судебная реструктуризация долгов юридического лица.

В Федеральный закон № 127-ФЗ вводится глава III.3, регламентирующая реструктуризацию долгов юридического лица (п. 64 ст. 1 Федерального закона № 253-ФЗ).

Под реструктуризацией понимается процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и урегулирования задолженности перед кредиторами в соответствии с графиком (ст. 61.31 Закона № 127-ФЗ). Предусмотрен следующий порядок (ст. 61.41, ст. 61.47 Федерального закона № 127-ФЗ):

• процедура запускается по заявлению должника, конкурсного кредитора или иных уполномоченных лицпо результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о реструктуризации долгов,
• план реструктуризации разрабатывается непосредственно самим должником, утверждается собранием кредиторов и направляется на одобрение в арбитражный суд;
• процедуру проводит назначенный арбитражным судом антикризисный управляющий, который оценивает активы компании, согласовывает сделки и контролирует выполнение графика платежей;
• выбор кандидатуры антикризисного управляющего для утверждения судом происходит через автоматизированную систему случайного выбора;
• если компания нарушит утвержденный график выплат более чем на 15 календарных дней или исказит финансовую отчетность на 10 % и более, судебная реструктуризация прекращается.

Процедуру судебной реструктуризации можно запустить путем подачи самостоятельного заявления в арбитражный суд на начальном этапе дела о банкротстве или в ходе наблюдения по решению первого собрания кредиторов до введения конкурсного производства.

В настоящее время Федеральным законом № 127-ФЗ предусмотрены процедуры финансового оздоровления и внешнего управления, однако на практике они не применяются из-за требований к обеспечению долга и отстранения руководства от управления компанией.

В период судебной реструктуризации полномочия руководства компании-должника останутся, однако совершение сделок по распоряжению имуществом, превышающих лимит (5 % от балансовой стоимости активов), допускается с письменного согласия антикризисного управляющего (п. 5 ст. 61.26 Федерального закона № 127-ФЗ).

Правила о судебной реструктуризации вступают в силу с 27.07.2027, однако законопроектом № 1308850-8 также предлагается перенести этот срок на 01.01.2027.

3. Требования к арбитражным управляющим и СРО.

Законодательство меняет требования к арбитражным управляющим. В РФ создается единый государственный регистр арбитражных управляющих. Вводится расчет баллов результативности как управляющих, так и их саморегулируемых организаций, далее – СРО (п. 40, 45 ст. 1 Федерального закона № 253-ФЗ).

Устанавливается разделение должников на три группы по уровню доходов и активов, аналогично разделяются на три категории СРО по размеру их компенсационного фонда:

• проводить банкротство предприятий с доходом от 2 млрд руб. вправе только арбитражные управляющие из третьей группы СРО;
• размер компенсационного фонда для СРО этой категории должен составлять не менее 400 млн руб.

Указанные изменения вступят в силу с 01.01.2030 (п. 3 ст. 11 Закона № 253-ФЗ).