Документ
Приказ МВД России от 15.09.2026 № 728
Комментарий
С 1 января 2027 года для работающих в России иностранных граждан установлена обязанность содержать себя и членов семьи, которые проживают в РФ и находятся на их иждивении, на уровне не ниже размера прожиточного минимума на душу населения, умноженного на региональный коэффициент (абз. 2–5 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, далее – Закон № 115-ФЗ). Подробнее см. комментарий.
Порядок проверки наличия или отсутствия дохода, уровня дохода иностранного гражданина утвержден приказом МВД России от 15.09.2026 № 728 (далее – Порядок). Этот документ действует с 1 октября 2026 года.
Проверки, предусмотренные Порядком, могут проводиться в отношении сведений о доходах иностранных граждан, полученных ими в 2027 году и в последующих годах. Это следует из пункта 2 приказа МВД России от 15.09.2026 № 728. Поэтому первые проверки могут быть проведены в отношении информации о доходах иностранцев за первый квартал 2027 года. При этом информация о доходах иностранных граждан за предшествующие периоды проверкам не подлежит.
Кто проводит проверку доходов иностранцев?
Обязанность проверять доход иностранного гражданина возложена на сотрудников территориальных органов МВД России на региональном уровне (п. 1, 4 Порядка). Решение о проведении проверки принимает уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России. Такое решение принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления в государственную информационную систему миграционного учета из налоговых инспекций сведений о доходах иностранных граждан. ИФНС предоставляют информацию о сумме доходов (выплатах и иных вознаграждениях), начисленных иностранным гражданам по данным расчетов по страховым взносам за 3 месяца, 6 месяцев, 9 месяцев и за год (п. 13 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, п. 2, 3 Порядка).
В рамках проверки сотрудники территориальных органов МВД России могут запрашивать сведения о доходах иностранных граждан в органах и организациях, у которых есть информация о доходе, полученном иностранцами (п. 7 Порядка). Например, запрос может быть направлен в организацию, где работает иностранец.
О проведении проверки сотрудники территориальных органов МВД России уведомляют:
- иностранного гражданина (лицо без гражданства), в отношении которого проводится проверка;
- работодателя или заказчика работ (услуг), с которым иностранец заключил трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).
Уведомление направляется иностранцу и его работодателю либо заказчику работ (услуг) в виде электронного документа (п. 6 Порядка).
В какие сроки проводится проверка доходов иностранцев?
Срок проверки доходов иностранных граждан территориальным органом МВД России не должен превышать 30 рабочих дней с даты решения о ее проведении (п. 12 Порядка).
Решение по итогам проверки доходов иностранцев
По итогам проверки оформляется решение о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода иностранного гражданина, работающего в России. Такое решение подписывает начальник (заместитель начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России (п. 8–10 Порядка). Рекомендуемый образец такого решения приведен в приложении № 2 к Порядку.
О принятом по итогам проверки решении сотрудники территориальных органов МВД России уведомляют:
- иностранного гражданина (лицо без гражданства), в отношении которого проводилась проверка;
- работодателя или заказчика работ (услуг), с которым иностранец заключил трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).
Уведомление в виде электронного документа направляется иностранцу и его работодателю либо заказчику работ (услуг) в течение одного рабочего дня, следующего за днем, когда было принято решение о подтверждении наличия или отсутствия дохода, уровня дохода (п. 11 Порядка).
Напомним, если у иностранного гражданина нет дохода или он меньше установленного уровня (прожиточного минимума, умноженного на региональный коэффициент), то это может стать основанием для аннулирования выданного иностранцу патента или разрешения на работу.