Документ
Решение Верховного Суда РФ от 23.04.2026 № АКПИ26-138
Комментарий
Организация оспаривала в суде решение ИФНС, по которому она была привлечена к налоговой ответственности за неуплату налога. Суд применил обеспечительные меры в виде приостановления решения налоговой на взыскание этой налоговой задолженности. До этого инспекция уже списала часть оспариваемой задолженности с ЕНС по вступившему в силу решению.
Несмотря на действующее определение суда о приостановке решения, инспекция отказала организации в уменьшении совокупного сальдо ЕНС. Она руководствовалась разъяснениями, представленными в письме ФНС России от 05.07.2023 № КЧ-4-8/8543@, о том, что если на дату определения суда об обеспечительных мерах долг по решению не погашен, его исключают из совокупной обязанности с даты вынесения определения.
Организация в административном порядке попыталась оспорить письмо ФНС России в указанной выше части в Верховном Суде РФ. Согласно пп. 3 п. 7 ст. ст. 11.3 НК РФ, при определении совокупной обязанности на ЕНС не учитываются суммы налогов, пеней, штрафов, указанные в решении налоговой, если судом были приняты обеспечительные меры и действие такого решения приостановлено. При этом в пп. 3 п. 7 ст. 11.3 НК РФ нет условия о неуплате доначисленных сумм для их исключения из совокупной обязанности.
Верховный Суд РФ каких-либо нарушений в таком порядке не выявил, указав, что разъяснения ФНС России не противоречат налоговому законодательству, так как:
- недоимка, возникшая на основе решения инспекции, отражается в совокупной обязанности на ЕНС со дня вступления в силу решения, с этой даты ИФНС вправе принимать меры по ее взысканию;
- обеспечительные меры, хотя и направлены на недопущение причинения значительного ущерба заявителю, но не должны устранять уже наступившие последствия исполнения оспариваемого акта;
- обеспечительные меры направлены на прекращение взыскания задолженности инспекцией, а не на возврат законно взысканных сумм.
В решении от 23.04.2026 № АКПИ26-138 суд пришел к следующему. Если до вынесения определения о приостановке решения инспекции часть доначисленной задолженности уже была списана с ЕНС, налоговый орган не обязан возвращать эти суммы только на том основании, что позже были приняты обеспечительные меры.