Документ

Определение Верховного Суда РФ от 24.08.2026 № 25-КГ26-4-К4

Комментарий

Между региональным министерством здравоохранения и гражданином заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности "Лечебное дело". В соответствии с договором гражданин обязался освоить программу высшего образования, после окончания обучения заключить трудовой договор с учреждением здравоохранения (больницей) не позднее чем через 1 месяц со дня получения документа об образовании и о квалификации, не увольняться по собственному желанию в течение 3 лет после приема на работу к работодателю. Однако гражданин после получения диплома не трудоустроился в больницу.

В связи с тем, что гражданин не выполнил свои обязательства по договору, региональное министерство здравоохранения обратилось с иском в суд о взыскании штрафа за неисполнение этих обязательств (ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", далее – Закон № 273-ФЗ).

Судьи всех трех инстанций поддержали гражданина. Поскольку нормы ТК РФ не предусматривают уплату учеником штрафа в связи с неисполнением своих обязанностей по ученическому договору, судьи отказали региональному министерству здравоохранения в удовлетворении требований о взыскании штрафа.

Верховный Суд РФ не согласился с нижестоящими судами, которые приравняли договор о целевом обучении к ученическому договору – такой подход признан неправомерным.

К существенным условиям договора о целевом обучении, в частности, относится обязанность гражданина трудоустроиться в организацию, указанную в этом договоре, в соответствии с полученной квалификацией (в редакции нормы закона, действовавшей на момент заключения договора). Согласно действующей редакции этой нормы, гражданин обязан проработать у работодателя от 3 до 5 лет (пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 56 Закона № 273-ФЗ). Если гражданин не выполнил свои обязательства по отработке установленного договором срока, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч. 16 ст. 56 Закона № 273-ФЗ). Кроме того, гражданин должен уплатить штраф в размере расходов бюджета на его обучение, если он был принят на целевое обучение по квоте (ч. 6 ст. 71.1 Закона № 273-ФЗ). Сумма этого штрафа зачисляется в бюджет (ранее штраф уплачивался образовательной организации, в которой гражданин обучался).

В случае заключения договора о целевом обучении гражданин соглашается с условиями  этого договора, в т. ч. устанавливающими его обязанность по трудоустройству в указанное медицинское учреждение и ответственность за неисполнение этого обязательства.

Таким образом, штраф в размере расходов бюджета на обучение, установленный Законом № 273-ФЗ – предусмотренная мера ответственности. Поэтому гражданин, нарушивший обязательства по договору, должен уплатить этот штраф.

Верховный Суд РФ подтвердил высказанную ранее позицию о том, что договор о целевом обучении и ученический договор не являются тождественными. Следовательно, взыскание штрафа с гражданина правомерно.

Напомним, что в прошлом году Верховный Суд РФ уже приходил к аналогичному выводу (см. определение Верховного Суда РФ от 11.08.2025 № 14-КГ25-11-К1).