Теперь вам нужно создать структуру для хранения инструкций для сотрудников. Для этого добавьте в вашу подсистему справочник Инструкции (как сделать).
В представлении Свойства установите свойство справочника ПоУмолчанию в группе КонтрольДоступа в значение РазрешеноВсем. Это нужно для того, чтобы не было проблем с доступом к данным справочника.
У справочника уже есть стандартный реквизит Наименование, в котором будет храниться название инструкции. Вам понадобится еще один реквизит для хранения содержания инструкции.
Добавьте реквизит справочника Содержание (как сделать). В представлении Свойства нажмите на «неизвестно» в свойстве Тип и выберите тип Строка.
Вам осталось только создать форму списка и форму объекта справочника, с помощью которых справочник будет наполняться и редактироваться. Быстрее и проще сделать это автоматически, а затем немного доработать эти формы.